各設區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局，省特檢院、相關單位：

《關于建立陜西省特種設備領域風險監(jiān)測機制的指導意見》已經省局黨組第17次會議審議通過，現印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。為做好貫徹落實，現就有關事項通知如下。

一、監(jiān)測點及報送員的確定。監(jiān)察機構、特種設備檢驗檢測機構、特種設備使用單位（一級、二級管控單位）及特種設備生產和充裝單位等四類監(jiān)測點通過省特種設備智慧監(jiān)管平臺確認標識，監(jiān)測點確定風險監(jiān)測信息報送員后，在省特種設備智慧監(jiān)管平臺填報人員信息。

二、信息報送渠道。報送員通過電腦端或手機微信小程序報送風險信息和意見建議至省特種設備智慧監(jiān)管平臺。

三、信息處理機制。各監(jiān)測點報送的信息通過省特種設備智慧監(jiān)管平臺逐級處置。平臺各項功能將在8月20日開發(fā)完成。

陜西省市場監(jiān)督管理局

2025年7月9日

陜西省市場監(jiān)督管理局

《關于建立陜西省特種設備領域風險監(jiān)測機制的指導意見》

為*貫徹省委省政府關于*生產的決策部署，按照省局黨組*生產“八場硬仗”工作要求，不斷提升我省特種設備領域風險監(jiān)測能力和水平，推動特種設備*監(jiān)管工作向事前預防轉型，落實《中華人民共和國特種設備*法》事故隱患報告制度，有效防范化解風險隱患，省局決定建立特種設備領域風險監(jiān)測機制。

一、總體思路

在全省特種設備生產、使用、檢驗檢測、*監(jiān)察等過程中的高風險領域和關鍵環(huán)節(jié)設立特種設備*風險監(jiān)測點；各風險監(jiān)測點確定有經驗的*人員以及有關技術*作為特種設備風險監(jiān)測信息報送員；信息報送員將日常發(fā)現共性或突出的問題信息、風險信息或意見建議，通過省特種設備智慧監(jiān)管平臺隨機反饋相關信息，特種設備使用單位對已經構成危害的問題應及時予以處置。省特種設備風險監(jiān)測及應急保障中心組織*對上報的風險信息進行分類、匯總、評估和研判并形成風險減緩措施或建議。各級*監(jiān)察部門將根據相關措施或建議，幫助企業(yè)消除隱患，實現早發(fā)現、早警示、早防范的目的。

二、工作機制

（一）設立特種設備風險監(jiān)測點（省智慧監(jiān)管平臺識別確認）

全省特種設備*風險監(jiān)測點分為以下四類：

（1）各市、縣（區(qū)）特種設備*監(jiān)察機構；（2）特種設備檢驗檢測機構；（3）特種設備使用單位（一級、二級管控單位）；（4）特種設備生產和充裝單位。

各監(jiān)測點須指定一名同志負責本轄區(qū)或本單位信息報送員的日常管理、信息報送等風險監(jiān)測相關工作。

（二）確定風險監(jiān)測信息報送員（在省智慧監(jiān)管平臺填報人員信息）

各風險監(jiān)測點應建立風險信息報送制度，確定信息報送員，明確職責義務。風險監(jiān)測點信息報送員確定原則：

（1）各市、縣（區(qū)）特種設備*監(jiān)察機構負責風險監(jiān)測工作的同志兼本單位信息報送員；（2）檢驗檢測機構結合本單位實際情況，確定信息報送員；（3）一級、二級特種設備使用單位結合本單位設備情況，選擇熟悉本單位主要設備并有經驗的*作業(yè)人員（1至多個）為信息報送員；（4）生產和充裝單位確定1至2名*管理人員或作業(yè)人員為信息報送員；（5）各市縣局確定本轄區(qū)內特種設備行業(yè)相關*作為風險信息報送員。

（三）需要報送的風險信息和意見建議（通過電腦端或手機微信小程序上傳信息）

信息報送員應充分結合自身*工作實際，將日常工作發(fā)現的或日常工作經驗認為特種設備領域在行政監(jiān)管、*管理、生產、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等方面存在的共性或突出的問題信息、風險隱患信息（不含應急類信息）或相關的意見建議，少則一句話、一個問題、一個建議、一個風險隱患、一個困難等；多則一個分析、一個論證、一個規(guī)劃等，都可通過省特種設備智慧監(jiān)管平臺隨機反饋相關信息，為我省特種設備*隱患早發(fā)現、早預防、早處置以及省局防范決策做出貢獻。

（四）風險監(jiān)測信息報送工作機制（通過省智慧監(jiān)管平臺逐級處置信息）

省、市、縣（區(qū)）特種設備*監(jiān)察機構的風險監(jiān)測負責同志為此項工作的核心骨干，負責轄區(qū)信息員管理工作；智慧監(jiān)管平臺將按照省、市、區(qū)縣橫向收集、縱向報送的原則實現分級匯總、分級處理、分級上報。

各特種設備生產、充裝和使用單位信息員報送本單位信息時應同時向本單位（質量）*總監(jiān)報告并及時安排處置。

（五）風險監(jiān)測信息研判及結果應用

縣（區(qū)）局*監(jiān)察機構收集到轄區(qū)相關信息后協(xié)助企業(yè)消除隱患，不能處置的信息上報市局；市局*監(jiān)察機構應對相關信息進行研判并商同級綜合檢驗機構協(xié)助企業(yè)消除隱患，不能處置的信息上報省局；省局會同省特種設備風險監(jiān)測及應急保障中心提出具體措施意見，指導屬地消除隱患。

省特種設備風險監(jiān)測及應急保障中心組織*對上報的風險信息進行分類、匯總、評估和研判并形成風險減緩措施或建議。同時，統(tǒng)計各級風險信息及處置情況，定期形成風險評估報告，并對典型風險的處置形成案例指導各級監(jiān)管部門強化隱患處置。

（六）風險監(jiān)測點和信息報送員的獎勵政策

為保障風險監(jiān)測點的穩(wěn)定性和信息報送員的積極性，信息報送員反饋的信息僅適用于各級*監(jiān)察部門幫扶指導解決問題，不得進行行政處罰或其他行政約束。省局將定期結合風險監(jiān)測點、信息報送員的信息質量對風險監(jiān)測點、信息報送員進行表彰和獎勵。

三、工作要求

（一）特種設備風險監(jiān)測工作將為全省下一步特種設備*監(jiān)管工作提供科學、準確、有效的支撐，各單位要高度重視，及時上報風險相關信息，認真評估風險現狀，提出可行的意見建議。

（二）各級特種設備*監(jiān)察機構、各特種設備風險監(jiān)測單位要密切配合省特種設備風險監(jiān)測及應急保障中心工作，做好轄區(qū)相關材料的收集、上報工作，及時有效的消除各類*隱患。

（三）省特種設備智慧監(jiān)管平臺建設單位，結合風險監(jiān)測工作需求，建立方便、簡潔、*的風險監(jiān)測信息通道。